大汉开国智囊团
萧何、张良、陈平

河南永城市有一处“萧何造律台”遗址，相传楚汉战争时萧何在此为汉军制定法律。

萧何，江苏徐州沛县人。

萧何：

安邦治国理天下

提起萧何，人们往往会先想到韩信——“成也萧何，败也萧何”嘛，在各种版本的故事里，除了跟韩信的恩怨情仇，萧何好像也没什么惊世骇俗的事迹。但其实，可以说“每个成功的刘邦背后，必有一个默默支持他的萧何”，他对大汉王朝的贡献广泛而深远，并不在一城一地、一时一事。

萧何的厉害之处，首先在于知人之明，“月下追韩信”就是例子。不过更重要的，是萧何先于所有人相中了刘邦。刘邦混迹街头时，萧何就看出他的潜力，利用自己的小官职，给予他很多保护和帮助。刘邦当了基层公务员，萧何更对他特别关照；刘邦出差，其他官员都按惯例赞助他三百铜钱，唯独萧何给了五百。刘邦起兵，萧何忠心追随，不论吃了多少败仗，有多少兵将变节，他始终不离不弃。汉朝建立后论功行赏，刘邦称萧何有“万世之功勋”，力排众议将其列于功臣之首。

当然，萧何被评为第一功臣，绝不仅仅是因为他足够忠诚。要知道，一切奇谋都要建立在实力基础上，而实力来不得半点讨巧，只能靠踏踏实实的琐碎工作一点一滴积累。而刘邦的实力，正是由萧何这个“建设型人才”组织起群众共同努力，才能得以实现。

萧何心思周密，处事干练，再加上踏实勤勉，最适合打理内政。楚汉战争中，萧何不仅为汉军建立起稳固的大后方，还能源源不断地提供兵源粮草。因此刘邦在前线虽然一次次被打败，回来却又总能重整旗鼓。此前汉军攻破秦都咸阳时，别人都在庆祝享乐，萧何却跑进秦宫，把典籍地图、法律文件、户籍档案等统统装车拉走。后来，这些资料在汉朝建立和国家治理中发挥了重大作用。比如萧何在秦律基础上制定了汉律《九章》，为后世立法建起了一个重要蓝本。建国后，萧何一直担任丞相，把繁琐的行政工作做得登峰造极，虽然没有赫赫战功、精彩谋略，却为大汉王朝奠定了最坚实的基础。