图们江流域 沉重的历史与新希望

编者按

图们江发源于长白山山脉主峰东侧，在我国境内的长度为510公里、流域面积为42700平方公里。在吉林五大水系中，不论是在长度还是流域面积方面，它的表现都并不突出，但图们江及图们江流域对吉林的重要性却毋庸置疑。

界江与出海权，是解读图们江的两个关键词。从源头到珲春市防川村，图们江为中朝界河；从防川村到入海口的最后15公里，图们江为俄朝界河。这种奇特的界河格局在全世界都非常少见，而且也并非一贯如此。

吉林五大水系之图们江
图们江流域是吉林五大水系之一，虽然目前流域内各市县在人口、市县生产总值等方面在吉林省内所占的比重均不高（依据《2015年吉林统计年鉴》数据计算），但因为图们江流域独特的地理区位优势，其未来的发展前景不容小觑。

在15世纪以前，图们江为我国内河；15世纪中期，不断向北扩张的李氏朝鲜沿图们江中下游南岸地区陆续设置了六镇，图们江成了中朝两国的界河。但当时朝鲜是中国的藩属国，中国毋庸置疑地拥有图们江的管理权，可以自由出海。到19世纪后期，《瑷珲条约》、中俄《北京条约》的签订，清政府被迫把日本海沿岸大片的领土割让给俄国，吉林成了内陆省，图们江防川以下的河段成了俄朝界河。但中国依旧拥有图们江的出海权，此后，直至1938年50多年间，每年约有1000多艘中国船只从图们江口进出日本海。直到1938年日苏张鼓峰战役爆发，日军封锁了图们江入海口，中国船只才无法通行日本海。到了近现代，虽然从法理上讲中国始终拥有图们江的出海权，且1964年朝鲜明确表示允许中国船只通过图们江下游，1991年签订的《中苏东段边界协议》中也明确规定挂有中华人民共和国国旗的船只可以在图们江下游自由航行，但由于国际关系、地区局势的不断变化，仅在20世纪90年代中国船只有过两次考察性质的从图们江出海外，所有中国船只都被封锁在图们江入海口前俄朝铁路大桥的上游。

这段波诡云谲的历史，令人愤慨、令人痛心，但对我们了解图们江来说，却是必不可少的重要一课。因为图们江出海权的问题，对吉林、对我国东北地区来说，都具有非同一般的重要意义。