这个国家公园不一样

2016年3月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了《三江源国家公园体制试点方案》。此前，国家林业局、环保部、云南省政府等也先后批准挂牌成立过一些国家公园，但都没有这样“高规格”的“中央批准”，这引起了媒体和社会公众的热议。大家关注的一个焦点问题是，作为中央批准的第一个国家公园体制试点，三江源国家公园与国内外已经建立的各种公园到底有何不同？

在全球海拔最高的土地上，藏野驴自由奔跑
三江源是全国32个生物多样性优先区之一，有野生维管束植物2238种，国家重点保护动物69种，占国家重点保护野生动物种数的26.8%。雪豹、藏羚羊、白唇鹿、野牦牛、藏野驴、黑颈鹤等特有珍稀保护物种比例高，素有“高寒生物自然种质资源库”之称。

世界上海拔最高的巨型公园

在汉语中，“公园”一词有着特殊的含义。按照住建部门颁布的《公园设计规范》，公园是指“供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化及锻炼身体等活动，有较完善的设施和良好的绿化环境的公共绿地”，如各种城市公园、主题公园、森林公园等。在十八届三中全会上中央正式提出将“国家公园体制”作为创新自然保护体制之前，我国已经建立了一大批以“公园”命名的自然保护地，如森林公园、湿地公园、地质公园等。按照环保部的统计，截止到2013年底，我国的森林公园有2948处，湿地公园有429处，地质公园319处。此外，我国的风景名胜区也非常符合国外“公园”的概念。目前我国的风景名胜区总数达到962处。

在1994年建设部发布的《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书中指出：“中国风景名胜区与国际上的国家公园相对应，同时又有自己的特点。”而按照《风景名胜区规划规范·术语》一章的定义，国家级风景名胜区在保护地体系归类中相当于“海外的国家公园”，英文名称为National Park of China。

风雪之中的“高原之舟”
牦牛广泛分布于青藏高原及其毗邻地区，是高寒地区的特有牛种，全世界94%以上的牦牛生活在我国。牦牛适应高寒生态条件，耐寒、善走陡坡险路、雪山沼泽，能游渡江河激流，有“高原之舟”之称，在高寒牧区具有不可替代的地位。供图／SOPHOTO

与现有的这些“公园”相比，三江源国家公园的一个重要特点就是大。此次是从总面积15.23万平方公里的三江源国家级自然保护区中，选取12.31万平方公里的典型代表区域划入三江源国家公园试点，仅仅是这12.31万平方公里就已经比福建省的陆地国土面积大了。在5年后三江源国家公园正式建立的时候，园区范围还可能再扩大。其涵盖的空间范围，不仅国内现有的其他“公园”难以企及，即使在世界上，三江源国家公园的面积也名列前茅。相比之下，加拿大落基山脉公园面积为2.3万平方公里，美国黄石国家公园占地面积不足9千平方公里。在世界上，能够在规模上与三江源国家公园相比的陆地型国家公园，只有东北格陵兰国家公园（格陵兰）以及卡万戈赞比西跨境保护区（安哥拉、博茨瓦纳、纳米比亚、赞比亚及津巴布韦）等少数几个地方。